INCIDENCIA DE LOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL CRECIMIENTO DE
MICROEMPRESAS: EVIDENCIA CORRELACIONAL EN UN CONTEXTO URBANO LATINOAMERICANO
INCIDENCE OF PUBLIC POLICY EVALUATION CRITERIA ON MICROENTERPRISE
GROWTH: CORRELATIONAL EVIDENCE IN A LATIN AMERICAN URBAN CONTEXT
Dr. Alan RIVERA VILLALOBOS [1]
Dra. Sandy Elizabeth MARTÍNEZ LARA [2]
MCP. Anahí Marcela TAMEZ RODRÍGUEZ [3]
|
Recibido
Aprobado |
: : |
10/12/2025 |
|
25/02/2026 |
||
|
Publicado |
: |
24/06/2026 |
RESUMEN: Las microempresas
representan el mayor tejido empresarial en México y el estado de Nuevo León,
por lo que es indudable la importancia en el desarrollo económico de la región,
a pesar de ello presentan una alta mortalidad y baja esperanza de vida, por lo que
el presente estudio analiza la incidencia de los criterios de evaluación de
políticas públicas: pertinencia, coherencia, eficacia y eficiencia en el
crecimiento de microempresas comerciales mediante un modelo
analítico-correlacional. A partir de un enfoque cuantitativo transversal, se
diseñó y aplicó un instrumento validado a 286 microempresas del Área
Metropolitana de Nuevo León que han participado en políticas públicas
económicas municipales seleccionadas mediante muestreo intencional. Se
realizaron análisis descriptivos, correlacionales de Pearson y de regresión de línea
múltiple. Los resultados evidencian asociaciones significativas y de magnitud
moderada-alta entre los criterios de las políticas públicas económicas
municipales y el crecimiento microempresarial, destacando la eficiencia como el
factor con mayor correlación y la coherencia como el factor con menor
correlación y no significativo en el modelo multivariado. El trabajo aporta un
marco conceptual-operativo replicable para evaluar políticas económicas locales
desde la perspectiva del beneficiario y ofrece insumos para el diseño de
políticas públicas orientadas al fortalecimiento microempresarial en contextos
urbanos latinoamericanos.
Palabras clave: políticas públicas económicas, evaluación de
políticas, crecimiento empresarial, microempresas.
ABSTRACT: Microenterprises constitute the largest
business sector in Mexico and in the state of Nuevo León; therefore, their
importance in the region’s economic development is undeniable. Nevertheless,
they exhibit high mortality rates and low life expectancy. This study analyzes
the incidence of public policy evaluation criteria, relevance, coherence,
effectiveness, and efficiency on the growth of commercial microenterprises
through an analytical correlational model. Using a cross-sectional quantitative
approach, a validated instrument was designed and applied to 286
microenterprises in the Metropolitan Area of Nuevo León that have participated
in municipal economic public policies, selected through purposive sampling.
Descriptive analyses, Pearson correlations, and multiple linear regression were
performed. The results show significant and moderately to highly strong
associations between the municipal economic public policy criteria and
microenterprise growth, highlighting efficiency as the factor with the highest
correlation and coherence as the factor with the lowest correlation and
non-significant in the multivariate model. The study provides a replicable
conceptual–operational framework for evaluating local economic policies from
the beneficiary’s perspective and offers inputs for the design of public
policies aimed at strengthening microenterprises in Latin American urban
contexts.
Keywords: economic public policies,
policy evaluation, business growth, microenterprises.
INTRODUCCIÓN
México,
un país ubicado en América Latina considerada una de las quince economías más
grandes del mundo y la segunda en América Latina, no ha sido capaz de generar
un crecimiento económico constante, mostrando en promedio un crecimiento
promedio por debajo de las economías de altos ingresos
Las
microempresas constituyen el núcleo del tejido económico de América Latina,
representando entre el 85% y el 95% del total de unidades económicas de la
región. En México, se estima que el 95% de las unidades económicas son
microempresas; de igual forma, en el Estado de Nuevo León, el 89% de las
empresas son de tamaño micro. Sin embargo, su alta vulnerabilidad, productividad
limitada y elevada mortalidad han sido ampliamente documentadas, lo que ha
motivado la proliferación de políticas públicas orientadas a fortalecerlas. A
pesar de ello, la evidencia sobre la efectividad de dichas políticas continúa
siendo fragmentada, parcial y, en muchos casos, metodológicamente débil
En
este contexto, los gobiernos locales han implementado políticas públicas
económicas orientadas al fortalecimiento de las microempresas. Sin embargo, la
literatura ha señalado que dichos instrumentos enfrentan problemas de difusión,
pertinencia, coordinación institucional y baja efectividad real
Para
determinar los criterios a utilizar, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico
Por
lo que el presente artículo tiene como objetivo analizar la incidencia de los
criterios de evaluación de políticas públicas propuestos por la OCDE:
pertinencia, coherencia, eficacia y eficiencia en el crecimiento de las
microempresas comerciales mediante un modelo cuantitativo correlacional, con el
fin de identificar los mecanismos mediante los cuales las políticas económicas
municipales contribuyen (o no) al desarrollo microempresarial ubicadas en el
estado de Nuevo León, México.
La
pregunta de investigación propuesta es: ¿Cómo inciden los criterios de
pertinencia, coherencia, eficacia y eficiencia de las políticas públicas
económicas municipales en el crecimiento de las microempresas comerciales
neolonesas? Las hipótesis de estudio que se proponen son que todos los
criterios de las políticas públicas económicas municipales se relacionan
positivamente con el crecimiento de las microempresas neolonesas.
Ante
ello, este estudio propone un modelo de análisis multivariado que examine la incidencia
de cuatro criterios de evaluación de políticas públicas: pertinencia,
coherencia, eficacia y eficiencia, en el crecimiento de las microempresas
comerciales del Área Metropolitana de Nuevo León, considerando la percepción
directa del beneficiario. En ese sentido, el presente estudio busca contribuir
con evidencia empírica y un marco conceptual replicable para el análisis de
políticas económicas locales en entornos urbanos latinoamericanos, lo que
contribuye al debate contemporáneo sobre diseño, implementación y desempeño de
políticas económicas locales.
CONTEXTO
TEÓRICO
Políticas
públicas: definiciones y enfoques
El
concepto de política pública es fundamental en el análisis del crecimiento
empresarial, particularmente por el rol que juega el Estado en la promoción y
desarrollo de las microempresas.
Las
políticas públicas pueden generarse en todos los niveles de gobierno, sin
embargo, los procesos de descentralización que los gobiernos locales vienen
enfrentando como solución para mejorar el desarrollo en sus comunidades han
generado un incremento en la formulación de políticas públicas en las agendas
locales
Evaluación de políticas públicas y criterios propuestos por la OCDE
En cuanto a la evaluación,
de políticas públicas,
·
Pertinencia:
si la política aborda un problema real y relevante
·
Coherencia:
si la política está alineada internamente y con otras políticas existentes
·
Eficacia:
si alcanza los objetivos que se propone
·
Eficiencia:
si lo hace con un uso óptimo de los recursos disponibles
Un esfuerzo por realizar
evaluaciones a las políticas y programas dirigidas a las pequeñas empresas y
emprendimientos es el Framework for the Evaluation
of SME and Entrepreneurship
Policies and Programmes “ Marco
para la evaluación de Políticas y Programas para las PyMES
y emprendimientos” por la
Microempresas y crecimiento
empresarial
La relevancia de las
microempresas a nivel internacional es ampliamente reconocida, motivo por el
cual diversos autores han centrado sus investigaciones en su papel dentro de
las economías nacionales. No obstante, existe una gran diversidad de criterios
para definir y clasificar las microempresas, ya que cada país u organismo
internacional establece sus propias normas.
En el caso de América
Latina, aproximadamente el 90% de los países utilizan el número de empleados,
el 60% las ventas, el 35% los activos, el 10% los ingresos brutos anuales y el
5% el patrimonio neto. De forma similar, en Centroamérica, los criterios predominantes
son el número de empleados, las ventas y los activos
En el caso de México, según
el
Una vez establecido el
marco clasificatorio de las microempresas, resulta pertinente abordar el
concepto de crecimiento empresarial y sus mecanismos de medición. Este concepto
ha sido analizado desde diversas perspectivas, debido a su complejidad y carácter
multidimensional, por lo que se han desarrollado algunas teorías contemporáneas
relacionadas al crecimiento empresarial.
Desde la teoría de recursos
•
Crecimiento
en ventas
•
Expansión
territorial
•
Aumento
de empleo
•
Adquisición
de activos o maquinaria.
Relación entre políticas
públicas y crecimiento empresarial
Las políticas públicas
económicas tienen la capacidad de modificar capacidades organizacionales,
mejorar la productividad e influir en la supervivencia empresarial
Existe un vínculo directo
entre las políticas públicas y el desarrollo de las microempresas. En el caso
de México, este vínculo se establece en el artículo 25 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual otorga al Estado la
responsabilidad del desarrollo nacional, a través de la planificación y
conducción de la actividad económica. Esta atribución constitucional se
materializa a través del Plan Nacional de Desarrollo, donde se plasman las
acciones de gobierno y sus objetivos estratégicos y en este marco, la Secretaría
de Economía (SE), actúa como organismo rector del sector, teniendo como un
objetivo prioritario el promover la creación y consolidación de micro, pequeñas
y medianas empresas (MiPyMES) mediante instrumentos
de apoyo y mecanismos de colaboración en distintas áreas orientadas al
fortalecimiento de estas unidades económicas
Algunos estudios previos
relacionados al tema de la influencia del gobierno y el papel que desempeñan
las políticas públicas en el crecimiento de las microempresas, se menciona el
de
Por su parte,
Por lo tanto, estudios
académicos anteriores han desarrollado el vínculo directo entre el sector
público y el desarrollo y crecimiento empresarial, concluyendo en la mayoría de
los casos que el Estado y su aparato público pueden actuar como protagonistas
del desarrollo microempresarial
Modelo conceptual del
estudio
Desde el enfoque del public value “valor
público”
El modelo conceptual del
estudio propone que la incidencia del diseño y funcionamiento de las políticas
públicas económicas (evaluadas a través de pertinencia, coherencia, eficacia y
eficiencia) se manifiesta en el crecimiento de las microempresas. Dicho lo
anterior, se formula el supuesto fundamental del estudio: políticas más
coherentes, pertinentes, eficaces y eficientes generan mayores capacidades
organizacionales y, por tanto, mayor crecimiento empresarial.
METODOLOGÍA
Materiales y métodos
Se empleó un enfoque
cuantitativo, no experimental, transversal y correlacional. El objetivo fue
estimar la incidencia de los criterios de evaluación de políticas públicas en
el crecimiento de microempresas comerciales neolatinas.
La población objetivo está
conformada por microempresas comerciales del Área Metropolitana de Nuevo León
que han participado en al menos una política pública económica municipal. Se
utilizó un muestreo no probabilístico intencional a una muestra de 286
microempresarios, lo cual fue resultado del cálculo utilizando la fórmula para
poblaciones infinitas, con un nivel de confianza del 95%, una probabilidad de
éxito de 0.5, una desviación estándar de 0.5 y un margen de error del 6%, para
la elección de los participantes se aplicaron los siguientes criterios de
inclusión:
- Ser microempresa (0–10 trabajadores)
- Pertenecer al sector comercio
- Haber participado en políticas públicas económicas municipales
- Estar ubicada en uno de los nueve municipios metropolitanos.
(Apodaca, García, Guadalupe, Juárez, Monterrey, San Nicolás de los Garza,
San Pedro Garza García, Santa Catarina y General Escobedo)
Para
la aplicación del instrumento se colaboró con los departamentos de comercio o
de fomento y desarrollo económico de los municipios de la Región Metropolitana
de Nuevo León para contactar a las microempresas que cumplieran los criterios y
participaran voluntariamente. Por la cantidad de microempresas que podrían
participar, la complejidad de colaborar con una cantidad considerable de
municipios y la viabilidad del estudio, se decidió utilizar un muestreo no
probabilístico.
Se
diseñó un cuestionario de 22 ítems evaluados en su mayoría por la escala Likert
de 5 puntos; su construcción se dio mediante el análisis de las variables del
estudio y con base en determinados instrumentos de evaluación propuestos por la
El
instrumento fue validado por juicio de expertos (5 expertos en metodología) y .mediante
una prueba piloto al 10% de la muestra (30 microempresarios), con lo que se
determinaron los valores de alfa de Cronbach por dimensión, A continuación, en
la Tabla 1 se presenta la operacionalización de las variables.
Tabla
1
Operacionalización
de las variables
|
Variable |
Dimensión |
ítems |
Alfa
de Cronbach |
Tipo de
Escala |
|
Políticas
Públicas |
Pertinencia |
3 |
.801 |
Escala
Likert |
|
Coherencia |
2 |
.725 |
Escala
Likert |
|
|
Eficacia |
2 |
.887 |
Escala
Likert |
|
|
Eficiencia |
3 |
.821 |
Escala
Likert |
|
|
Crecimiento
empresarial |
N/A |
5 |
.919 |
Escala
Likert |
Nota. Elaboración propia.
Los
resultados mostrados en la Tabla 1, específicamente los de la prueba de
confiabilidad, indican una alta consistencia interna del instrumento, por lo
que para el análisis de datos se utilizó el software SPSS mediante:
estadísticos descriptivos, correlaciones de Pearson y regresión lineal
múltiple.
Se
procede a la aplicación del cuestionario a los microempresarios comerciales
ubicados en la región metropolitana del estado de Nuevo León que han
participado en políticas públicas económicas municipales, los cuales fueron
informados del objetivo del cuestionario y voluntariamente participaron. Se
recolectó la información en los últimos meses de 2024 y a principios de 2025
por medios digitales, mediante una plataforma de cuestionarios en línea.
RESULTADOS
Tendencias
Generales
Las
cuestiones de la 1 a la 3 son de identificación, por lo que se cuestionó acerca
del nombre de la microempresa, sus años de funcionamiento y el municipio donde
se encuentra ubicada, por lo que a continuación en la Tabla 2 se muestra la
frecuencia de respuesta con respecto a los años que tienen las microempresas
funcionando.
Tabla
2
Frecuencia
de Respuesta: Años de funcionamiento
|
2. ¿Cuántos años tiene su microempresa
funcionando? |
|
||||
|
|
Frecuencia |
Porcentaje |
Porcentaje acumulado |
||
|
|
De 0 a 5 años |
174 |
60,8 |
60,8 |
|
|
De 6 a 10 años |
60 |
21,0 |
81,8 |
||
|
De 11 a 15 años |
25 |
8,7 |
90,6 |
||
|
De 16 a 20 años |
13 |
4,5 |
95,1 |
||
|
Más de 20 años |
14 |
4,9 |
100,0 |
||
|
Total |
286 |
100,0 |
|
||
Nota. Elaboración propia en
SPSS.
Mediante
la tabla 2 se observa que el 60.8% de las microempresas tiene entre 0 y 5 años
de operación y más del 81% de las microempresas se encuentran en el rango de 0
a 10 año de funcionamiento lo que confirma su alta vulnerabilidad y corta
esperanza de vida.
Las
cuestiones de la 4 a la 7 fueron acerca de información general sobre políticas
públicas, en donde se preguntó a los encuestados acerca de su participación en
políticas públicas orientadas a su crecimiento, el conocimiento de las
políticas públicas vigentes, la difusión que se le da a las políticas públicas
y la consideración de si se pueden mejorar las políticas púbicas orientadas a
las microempresas, por lo que se presenta en la Figura 1 los resultados
relacionados al conocimiento de políticas públicas vigentes a las que su
microempresa puede participar.
Figura
1
Gráfica
de barras: conocimiento de políticas públicas
Nota. Elaboración propia en
SPSS
En
vista a los datos presentados en la Figura 1, se observa que el 34.61% no está
de acuerdo en tener conocimiento de las políticas públicas vigentes a las que
su microempresa puede participar, tal vez por distintos motivos, ya sea porque
actualmente ya están participando en una o porque ya participaron anteriormente
en una o porque no cumplen con los requisitos solicitados, por el contrario el
38.11% está de acuerdo en que tienen conocimiento de las políticas públicas
actuales a las que su microempresa puede participar, a continuación se presenta
en la Figura 2, los resultados relacionados a la cuestión de difusión de
políticas públicas económicas.
Figura
2
Gráfica
de barras: difusión de políticas públicas
Nota. Elaboración propia en SPSS
Como
se observa en la Figura 2 se expone que
el 40.56% de las microempresas participantes no están de acuerdo en que las
políticas públicas orientadas a microempresas se difunden de manera correcta,
el porcentaje es similar a los encuestados que argumentan no tener conocimiento
acerca de las políticas públicas vigentes a las que puede aplicar su
microempresa, por el contrario el 35.31% argumenta estar de acuerdo con la
difusión que se le da a las políticas públicas orientadas a microempresas, por
lo que la difusión puede representar el principal motivo por el cual existe un desconocimiento de las políticas
públicas económicas municipales vigentes
Relación
entre los criterios de la política pública económica municipal y el crecimiento
de las microempresas.
A
continuación, se presentan gráficos de frecuencia agrupados relacionados con
los ítems de las variables del presente estudio, por lo que en la Figura 3 se
muestran los resultados relacionados con la pertinencia de las políticas
públicas.
Figura
3
Gráfica
de frecuencia, variable pertinencia de las políticas públicas
Nota. Elaboración propia
Con
relación a lo mostrado en la Figura 3, la frecuencia de respuestas de las tres
cuestiones relacionadas a la pertinencia de las políticas públicas, se destaca
que entre el 45% y 47% de las microempresas participantes responden estar de
acuerdo con que los beneficios de las políticas públicas responden
correctamente a sus necesidades, en que son propuestas en el momento adecuado y
en que los mecanismos de seguimiento y participación de las microempresas es el
adecuado, por el contrario, entre el 19% y 26% señala no estar de acuerdo con
dichas afirmaciones. A continuación, en la figura 4 se muestran los resultados
relacionados con la variable de coherencia de las políticas públicas.
Figura
4
Gráfica
de frecuencia, variable coherencia de las políticas públicas
Nota. Elaboración propia.
Con
base en los datos expuestos en la Figura 4, se exponen las respuestas de las
dos cuestiones relacionadas a la coherencia de las políticas públicas
económicas municipales, en donde entre el 43% y 47% responde estar de acuerdo
con la coordinación que existe entre las microempresas y las autoridades que
implementan las políticas públicas es la adecuada y consideran que existe una
complementariedad entre las políticas públicas actuales y otros programas y
apoyos públicos, por el contrario entre el 27% y el 29% señala no estar de
acuerdo con dichas afirmaciones. A continuación, en la figura 5 se muestra lo
relacionado con la variable de eficacia de las políticas públicas.
Figura
5
Gráfica
de frecuencia, variable eficacia de las políticas públicas
Nota. Elaboración propia.
Mediante
las respuestas de la Figura 5 acerca de las dos cuestiones relacionadas con la
eficacia de las políticas públicas económicas municipales, entre el 43% y el
44% de los participantes responde estar de acuerdo en que las autoridades que
aplican las políticas públicas orientadas a las microempresas preguntan por la
opinión de los beneficiarios acerca de los efectos que causó la política
pública y que las reglas de operación son claras y concisas, por el contrario
entre el 26% y el 29% responden no estar de acuerdo con dichas afirmaciones. A
continuación, en la Figura 6 se muestra lo relacionado con la variable de
eficiencia de las políticas públicas.
Figura
6
ráfica
de frecuencia, variable eficiencia de las políticas públicas
Nota. Elaboración propia.
Con
base en los datos expuestos en la figura 6, donde se muestran las respuestas
relacionadas a las tres cuestiones orientadas a la eficiencia de las políticas
públicas económicas municipales, en donde entre el 40% y el 46% de los
participantes responde estar de acuerdo en que las políticas públicas
orientadas a microempresas aprovechan correctamente los recursos limitados, en
que se aplican cuestiones de innovación y de tecnología en su ejecución y que
el proceso y el tiempo para realizar los trámites para aplicar a una política
pública es el adecuado, por el contrario entre el 22% y el 28% responden no
estar de acuerdo con dichas afirmaciones. Para concluir con los gráficos de
frecuencias, se presenta a continuación la figura 7 correspondiente a la variable
de crecimiento de las microempresas.
Figura
7
Gráfica
de frecuencia, variable crecimiento de las microempresa
Nota. Elaboración propia.
Mediante
los datos expuestos en la Figura 7, se presentan las respuestas de las cinco cuestiones
relacionadas al crecimiento de las microempresas, en donde existe una gran
diversidad en los resultados, ya que el crecimiento se puede presentar de
diferentes maneras, pero se destaca que entre un 26% y un 35% de los
microempresarios están de acuerdo en haber tenido algún crecimiento de
personal, territorial o en herramientas gracias al aprovechamiento de las
políticas públicas económicas municipales y de igual manera entre un 39% y un
42% están de acuerdo en que obtuvieron un incremento en sus ventas y en tener
una evolución positiva al aprovechamiento de dichas políticas públicas, por el
contrario entre el 26% y el 35% responden estar en desacuerdo con dichas
afirmaciones.
Los
anteriores estadísticos descriptivos presentados muestran la frecuencia de las
respuestas de los microempresarios encuestados, lo que ofrece una tendencia de
los datos recabados, a continuación se presenta la correlación entre las
variables, con el objetivo de cuantificar el grado de asociación entre las
variables cuantitativas, para efectos de esta investigación se utiliza el
coeficiente de correlación de Pearson, el cual oscila entre -1 y +1, si una
correlación se encuentra próxima a cero
indica que no hay relación entre las dos variables, y si el resultado es -1 o
+1 indica una perfecta correlación
A
continuación, en la Tabla 3 se presentan las correlaciones entre las variables
del estudio.
Tabla
3
Correlación
entre variables
|
Correlaciones |
||||||
|
|
VARCM |
VARPER |
VAREFICA |
VARCO |
VAREFIC |
|
|
VARCM |
Correlación de Pearson |
1 |
,631** |
,623** |
,586** |
,635** |
|
Sig. (bilateral) |
|
,000 |
,000 |
,000 |
,000 |
|
|
N |
286 |
286 |
286 |
286 |
286 |
|
|
VARPER |
Correlación de Pearson |
,631** |
1 |
,683** |
,776** |
,731** |
|
Sig. (bilateral) |
,000 |
|
,000 |
,000 |
,000 |
|
|
N |
286 |
286 |
286 |
286 |
286 |
|
|
VAREFICA |
Correlación de Pearson |
,623** |
,683** |
1 |
,744** |
,764** |
|
Sig. (bilateral) |
,000 |
,000 |
|
,000 |
,000 |
|
|
N |
286 |
286 |
286 |
286 |
286 |
|
|
VARCO |
Correlación de Pearson |
,586** |
,776** |
,744** |
1 |
,748** |
|
Sig. (bilateral) |
,000 |
,000 |
,000 |
|
,000 |
|
|
N |
286 |
286 |
286 |
286 |
286 |
|
|
VAREFIC |
Correlación de Pearson |
,635** |
,731** |
,764** |
,748** |
1 |
|
Sig. (bilateral) |
,000 |
,000 |
,000 |
,000 |
|
|
|
N |
286 |
286 |
286 |
286 |
286 |
|
|
**.
La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral). |
||||||
Nota. Elaboración propia en SPSS.
Como
se observa en la tabla 3, se muestra una correlación entre la variable de
crecimiento de la microempresa (VARCM) y la variable de pertinencia de las
políticas públicas (VARPER) de .631, una correlación con la variable de
eficacia de las políticas públicas (VAREFICA) de .623 una correlación con la variable de coherencia
de las políticas públicas (VARCO) de .586, y por último una correlación con la
variable de eficiencia de la política pública (VAREFIC) de .635, por lo que se
presenta una correlación alta con las variables de pertinencia, eficacia y
eficiencia, y una correlación moderada con la variable de coherencia de las
políticas públicas, los resultados son estadísticamente significativos.
Por
lo que las correlaciones indican que la eficiencia presenta la asociación más
alta con el crecimiento empresarial, la pertinencia y eficacia muestran
relaciones similares, lo que sugiere que los factores relacionados con el
diseño del programa y el cumplimiento de objetivos inciden en la percepción del
crecimiento microempresarial, por último, la coherencia es el criterio con
menor efecto.
A
continuación, en la Tabla 4 se presenta un resumen del modelo de regresión
lineal múltiple.
Tabla
4
Resumen
del Modelo
|
Resumen del modelo |
||||
|
Modelo |
R |
R cuadrado |
R cuadrado corregida |
Error típ. de la
estimación |
|
1 |
,697a |
,486 |
,478 |
3,14367 |
|
Variables predictoras: (Constante),
VAREFIC, VARPER, VAREFICA VARCO |
||||
Nota. Elaboración propia en SPSS.
Mediante los datos
presentados en la Tabla 4, se observa que el modelo de regresión lineal
múltiple presenta un coeficiente de correlación de .697, lo que indica una
correlación fuerte o positiva entre las variables involucradas en la regresión
lineal múltiple y con un resultado de .486 de la r2 indica que aproximadamente
el 48.6% de la variabilidad total de la variable dependiente es explicada por
las variables independientes.
A continuación, en la Tabla
5 se presentan los resultados de los coeficientes del modelo propuesto.
Tabla 5
Coeficientes del Modelo
|
Coeficientesa |
||||||
|
Modelo |
Coeficientes no estandarizados |
Coeficientes tipificados |
t |
Sig. |
||
|
β |
Error típ. |
Beta |
||||
|
|
(Constante) |
,349 |
,752 |
|
,465 |
,642 |
|
VARPER |
,627 |
,158 |
,291 |
3,978 |
,000 |
|
|
VARCO |
,017 |
,221 |
,006 |
,077 |
,938 |
|
|
VAREFICA |
,694 |
,209 |
,241 |
3,313 |
,001 |
|
|
VAREFIC |
,476 |
,155 |
,234 |
3,076 |
,002 |
|
|
a. Variable
dependiente: VARCM |
||||||
Nota. Elaboración propia en SPSS.
Con respecto a los datos
presentados en la tabla 5, se observan las variables que son estadísticamente
significativas, entre ellas se encuentra, la pertinencia, la eficacia y la
eficiencia de las políticas públicas económicas municipales, mismas que cumplen
con la prueba de t, con resultados mayores de 1.96 y muestran una significancia
igual o menor a .05, por lo que dichas variables influyen en el crecimiento de
las microempresas, por su parte la variable de coherencia no cumple con dichos
criterios por lo que no es considerada. Con base en los coeficientes de las
variables que sí influyen en el crecimiento de la microempresa, se propone el
siguiente modelo siguiendo la fórmula de la regresión lineal múltiple: y y= β
0+ β 1 x1+ β 2x2+…. β nxn+ 𝜖 . En la Tabla 6 se muestra el modelo propuesto.
Tabla 6
Modelo Propuesto
|
Modelo Propuesto Y Crecimiento de la Microempresa= |
|
|
Variable |
β |
|
Constante Pertinencia Eficacia Eficiencia |
,349 ,627 ,694 ,476 |
|
Crecimiento
de la microempresa= .349 + .627*pertinencia+.694*eficacia+.476*eficiencia. |
|
Nota. Elaboración propia en SPSS
Como se observa en la Tabla
6, se muestra una influencia positiva entre la pertinencia, eficacia y
eficiencia, mostrando coeficientes distintos, lo que demuestra el impacto
diferenciado de cada criterio. A continuación, se presenta la discusión de los
resultados derivados del estudio cuantitativo a microempresarios comerciales
del estado de Nuevo León, con el objetivo de interpretar y relacionar los
resultados presentados con la literatura y el marco teórico presentado.
DISCUSIÓN
DE RESULTADOS
Con
base en los resultados derivados de la participación de 286 microempresas
ubicadas en los municipios de la región metropolitana de Nuevo León, mismas que
han participado en políticas públicas económicas municipales que persiguen el
objetivo de generar algún tipo de crecimiento en las microempresas, se confirma
que los criterios de las políticas públicas influyen de manera diferenciada en
el crecimiento de microempresas, lo que respalda investigaciones previas sobre
el papel de las políticas públicas en el desempeño empresarial
Con
respecto a los datos demográficos, se confirma que la mayor parte del tejido
microempresarial se encuentra entre los 0 y 5 años de existencia, lo que
resulta relevante, ya que es un reflejo de la realidad del sector
microempresarial, en donde la mortalidad de estas unidades económicas es muy
alta y cerca del 65% muere al transcurrir los primeros cinco años de operación,
lo que coincide con lo mencionado por el
En la cuestión del conocimiento y difusión de políticas públicas
vigentes a las que las microempresas pueden participar, se observa un bajo
conocimiento de las mismas y un alto porcentaje que no está de acuerdo con la
manera en que difunden las convocatorias para participar en las políticas
públicas, esto representa un área de oportunidad para los encargados de
comunicar los apoyos públicos vigentes así como los medios de comunicación a
utilizar, lo anterior confirma lo mencionado por
En
los resultados derivados de los criterios de las políticas públicas económicas
municipales se observa una percepción similar en porcentajes, en donde entre el
40% y el 47% respondieron estar de acuerdo con la pertinencia, coherencia,
eficacia y eficiencia de las políticas públicas y en contra parte entre el 22%
y el 29% de los encuestados tenían una percepción distinta, respondiendo no
estar de acuerdo con las afirmaciones relacionadas a los criterios de políticas
públicas.
En
la variable de crecimiento microempresarial, por el contrario se observan
resultados mixtos, se presentaron resultados con una variación considerable, el
porcentaje de microempresarios que percibieron un crecimiento en sus ventas
alcanzó cerca el 40% y por el contrario
solamente entre el 26% y 28% percibieron un aumento en empleabilidad o en
expansión territorial, por lo que dichos resultados sugieren un impacto
diferencia de las políticas públicas económicas municipales en el crecimiento
empresarial, lo que coincide por lo señalado por
Con
relación a la correlación de las variables, se observan correlaciones
significativas entre la pertinencia, coherencia, eficacia y eficiencia de las
políticas públicas económicas municipales y el crecimiento de las
microempresas, destacando a la eficiencia como el factor con mayor influencia,
lo que coincide con estudios que señalan la relevancia del aprovechamiento de
los recursos limitados, en el tiempo indicado y actuar en términos de calidad,
lo que genera que los apoyos públicos generen impacto real
Por
su parte, la coherencia, aunque significativa, presenta el menor efecto en el
crecimiento de las microempresas, lo que indica que se percibe una falta en la
articulación entre los programas municipales y programas de otros niveles de
gobierno y la coordinación entre los microempresarios y las autoridades que
implementan las políticas públicas económicas municipales, lo que podría estar
limitando los beneficios percibidos por los beneficiarios. Lo que confirma en
parte que la coordinación gubernamental, la complementariedad de apoyos y el
cumplimiento de los planes institucionales representan algunos de los retos
vigentes por combatir la fragmentación institucional
Con
relación al modelo de regresión lineal múltiple, se confirma la influencia
significativa de la pertinencia, eficacia y eficiencia, destacando que, a pesar
de sus correlaciones con el crecimiento de la microempresa, en el modelo
presentan coeficientes diferentes, alterando la influencia de cada criterio,
por lo que el presente estudio aporta un modelo evaluativo replicable que puede
ser aplicado en otros contextos y sectores económicos, sin embargo, es
importante reconocer las limitaciones del estudio como el momento de la
investigación, el tamaño de la muestra, la delimitación territorial, el
muestreo no probabilístico, la falta de aprobación de un comité de ética el
diseño del instrumento de recolección de información y la generalización de
políticas públicas, lo que influye directamente en los resultados presentados.
Por
su parte, el estudio genera implicaciones prácticas para los formuladores de
políticas públicas económicas municipales, los cuales deben priorizar los
criterios de eficiencia, pertinencia, eficacia para generar un mayor impacto en
el crecimiento de las microempresas, de igual manera se desprenden algunas
líneas futuras de investigación, como el realizar comparaciones entre
diferentes sectores económicos, el
analizar políticas estatales o federales, así como el integrar diferentes
variables relacionadas con las políticas públicas, además de analizar unidades
económicas de diferente tamaño y con otra ubicación territorial, lo que sería
de gran relevancia para incrementar la información acerca del tema de la
incidencia de las políticas públicas en el crecimiento de las unidades
económicas.
CONCLUSIONES
Es
innegable la importancia que representan las microempresas para el desarrollo
económico del país, de los estados y de los municipios, así como de la gravedad
que representa para estas unidades económicas los datos alarmantes de alta
mortalidad y baja esperanza de vida que se les pronostica a nivel nacional y
estatal, por lo que el apoyo gubernamental resulta indispensable para enfrentar
esta situación, lamentablemente y a pesar de las distintas políticas públicas
implementadas por las autoridades competentes, estas no han sido suficientes
para cambiar el panorama, ya que la situación continúa siendo desfavorable para
las microempresas, además un gran porcentaje de beneficiarios de dichas
políticas no percibe algún crecimiento en su empresa, lo que expone un área de
oportunidad por mejorar los esfuerzos públicos orientados en el crecimiento de
las microempresas.
El
estudio confirma que los criterios de evaluación de políticas públicas
económicas inciden de manera diferenciada en el crecimiento de las
microempresas comerciales del Área Metropolitana de Nuevo León. La eficiencia
emerge como el criterio con mayor incidencia, seguida de la pertinencia y la
eficacia, mientras que la coherencia presenta un efecto limitado en el modelo
multivariado. Estos resultados validan las hipótesis planteadas y destacan la
importancia del diseño y funcionamiento operativo de las políticas sobre su
impacto en el desempeño empresarial.
Se aporta un modelo conceptual-operativo al
integrar criterios internacionales de evaluación de intervenciones públicas con
indicadores de crecimiento empresarial, lo que permite evaluar políticas
económicas locales desde la perspectiva del beneficiario directo, lo que aporta
directamente al debate contemporáneo sobre diseño, implementación y desempeño
de políticas económicas locales. Los resultados mostrados aportan una visión
más integral sobre el impacto de los criterios de las políticas públicas económicas
municipales orientadas al crecimiento de las microempresas comerciales de la
región metropolitana de Nuevo León, debido a la opinión directa de los
beneficiarios acerca de las políticas públicas económicas implementadas por los
gobiernos locales, los hallazgos derivados aportan mayor información a la
temática de la inminente relación entre el funcionamiento de las políticas
públicas y el crecimiento empresarial.
En
términos teóricos, los hallazgos contribuyen a la literatura sobre evaluación
de políticas públicas al demostrar empíricamente cómo los criterios de la OCDE
se comportan en contextos de gobiernos locales latinoamericanos. El estudio
evidencia que no todos los criterios tienen el mismo peso en el desempeño
empresarial, lo cual sugiere la necesidad de refinar los modelos evaluativos
para políticas públicas aplicadas a microempresas incorporando distintas
variables o manteniendo solamente las de mayor relevancia.
Agradecimientos: Agradecimiento a la
Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad
Autónoma de Nuevo León por su apoyo para la realización de esta investigación.
Contribuciones
de autoría:
Dr.
Alan Rivera Villalobos: Conceptualización, Investigación, Redacción- revisión y
edición. Supervisión, administración de proyecto.
Dra.
Sandy Elizabeth Martínez Lara: Metodología, Validación, Recursos, Escritura-
Borrador original, Visualización.
MCP.
Anahí Marcela Tamez Rodríguez: Software, Análisis formal, Curación de datos.
Conflictos
de interés: No se tienen conflictos de interés, la investigación fue autofinanciada.
Material
Suplementario: Se anexa el instrumento aplicado sometido al proceso de validación
dirigido a microempresarios comerciales del Estado de Nuevo León.
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ANEXOS
Anexo 1. Instrumento de recolección de la información
|
Instrumento Cuantitativo: Cuestionario a
Microempresarios |
||
|
Instrucciones |
Opinión de microempresarios acerca de las políticas
públicas orientadas a microempresas para el estudio de tesis titulada
"Incidencia de las Políticas Públicas en el crecimiento de las
microempresas comerciales ubicadas en la región metropolitana de Nuevo León”.
Los datos aquí recolectados serán de uso exclusivo para el estudio y solo
tienen fines académicos, por lo que se le pide total sinceridad en sus
respuestas. El siguiente cuestionario
se compone por un total de 22 reactivos: las primeras 3 preguntas son acerca
de datos generales de su microempresa, la primera pregunta es de respuesta
abierta y en las otras se debe elegir una respuesta de las opciones presentadas. En
las demás aseveraciones se ofrece como respuesta una escala de satisfacción
que va desde totalmente en desacuerdo a totalmente de acuerdo. Favor de contestar las siguientes preguntas según su punto de vista y
eligiendo la respuesta con la que se sienta más identificado.
Agradeciendo su valiosa participación. |
|
|
Datos Generales |
1. ¿Cuál es el nombre de su Microempresa? 2. ¿Cuántos años tiene su Microempresa funcionando? 3. ¿En qué municipio de la región metropolitana de Nuevo León se
encuentra ubicada su Microempresa? 4. ¿Cuál es la cantidad de políticas públicas orientadas a
microempresas en las que ha participado? |
Respuesta abierta De 0 a 5 años, de 6 a 10 años, de 11 a 15 años, de 16 a 20 años, más
de 20 años Apodaca, García, Guadalupe, Juárez, Monterrey, San Nicolás de los
Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina, General Escobedo De 1 a 3, De 4 a 6, De 7 a 9, Más de 10. |
|
5. Tengo conocimiento de las políticas públicas vigentes a las que mi
microempresa puede participar 6. Considero que las políticas públicas orientadas a microempresas se
difunden correctamente 7. Usted considera que se puedan mejorar las políticas públicas
orientadas a microempresas |
Escala de Likert: Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo |
|
|
Pertinencia de la Política Pública |
8. Los beneficios de las políticas públicas responden correctamente a
las necesidades de la Microempresa. 9. Está usted de acuerdo en que las políticas públicas orientadas a
microempresas son propuestas en el momento adecuado. 10. Los mecanismos de seguimiento y participación que aplican las
políticas públicas para fomentar la participación de las Microempresas son
adecuados. |
Escala de Likert: Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo |
|
Coherencia de la Política Pública |
11. La coordinación que existe entre las microempresas y las
autoridades que implementan las políticas públicas orientadas a
microempresas es adecuada. 12. Considera que actualmente las políticas públicas orientadas a
microempresas se complementan con otros programas y/o apoyos públicos. |
Escala de Likert: Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo |
|
Eficacia de la Política Pública |
13. Las autoridades que aplican las políticas públicas orientadas a
microempresas preguntan por la opinión de los beneficiarios acerca de los
efectos que causo la política pública. 14. Las reglas de operación de las políticas públicas orientadas a
microempresas son claras y concisas. |
Escala de Likert: Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo |
|
Eficiencia de la Política Pública |
15.Considera que las políticas públicas orientadas a microempresas
aprovechan correctamente los recursos ilimitados. 16. Las políticas públicas orientadas a microempresas aplican
cuestiones de innovación y de tecnología en su ejecución. 17. El proceso y el tiempo que implica realizar los trámites para
aplicar a una política pública orientada a microempresas es adecuado.
|
Escala de Likert: Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo |
|
Crecimiento de la Microempresa |
18. Mi microempresa aumento la cantidad de trabajadores por el
aprovechamiento de las políticas públicas orientadas a microempresas. 19. El aprovechamiento de las políticas públicas orientadas a
microempresas han generado un incremento en el total de sus ventas. 20. Mi microempresa tuvo un incremento territorial ya sea con otra
sucursal o de punto de venta gracias a las políticas públicas orientadas a
microempresas. 21. Está usted de acuerdo en que su microempresa ha adquirido
maquinaria o mejorado sus herramientas gracias a las políticas públicas
orientadas a microempresas. 22. Mi microempresa ha evolucionado positivamente gracias al
aprovechamiento de una política pública. |
Escala de Likert: Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo |
Nota. Elaboración propia.